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每经记者李可愚每经编辑廖丹

1月11日至12日,国务院国资委在京召开地方国资委负责人会议,深入学习贯彻落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述,总结2019年工作,交流经验,研究扎实做好2020年国资国企工作。

国资委网站消息显示,国务院国资委党委书记、主任郝鹏在此次召开的会议上表示,要坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,加快推动国有企业高质量发展,加快推进国资国企改革,加快构建国资监管大格局,做强做优做大国有企业,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,为保持经济运行在合理区间、确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出新贡献。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到,对于2020年国资国企工作,此次会议专门提出了8个方面的“突出抓好”。其中,排在首位的是突出抓好稳增长,推动国有企业切实发挥好在国民经济发展中的“稳定器”作用。值得一提的是,就在近20天前,国资委还在京召开了中央企业负责人会议,这场会议则专门提出了8个方面的“着力”,其中首个“着力”也涉及增长方面的话题,即“要以提质增效为抓手,着力实现高质量、有效益、可持续的增长”。

今年要突出抓好8方面工作

记者查询财政部最新统计数据发现,2019年1~11月,全国国有及国有控股企业(以下称国有企业)主要经济指标保持增长态势。

数据显示,2019年1~11月,国有企业营业总收入557455.3亿元,同比增长6.4%。其中,中央企业321649.1亿元,同比增长5.3%;地方国有企业235806.2亿元,同比增长7.9%。而在企业利润方面,数据显示,2019年1~11月,国有企业利润总额31981.0亿元,同比增长5.3%。其中,中央企业20931.2亿元,同比增长7.7%;地方国有企业11049.8亿元,同比增长1.0%。

对于2019年的工作,此次会议总结指出,2019年,面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级国资委坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,推动国有企业质量效益明显提升;坚持以供给侧结构性改革为主线,推动国有资本布局不断优化;坚持正确改革方向,推动国有企业改革走深走实;坚持以管资本为主加强国有资产监管,推动国资监管效能持续提高;坚持党对国有企业的全面领导,推动企业党的建设切实加强。各级国资委站位党和国家事业全局,牢牢把握工作定位,全面履行国有企业出资人、专司国有资产监管和负责国有企业党的建设工作主要职责,上级政府国资监管机构依法对下级政府国资监管工作的指导监督切实加强,经营性国有资产集中统一监管扎实推进,全国国资监管系统工作联系更加紧密、沟通协调更加顺畅、协同发展更加有力,推动构建国资监管大格局取得新进展,形成国资监管工作“一盘棋”的理念进一步深化。

而对于2020年的工作,此次会议强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年。各级国资委要坚决贯彻党中央、国务院决策部署,保持战略定力、坚定必胜信心,突出抓好稳增长,推动国有企业切实发挥好在国民经济发展中的“稳定器”作用;突出抓好打赢三大攻坚战,为国家重大战略实施和地方经济社会发展提供有力支撑;突出抓好改革落实,全力实施好国企改革三年行动方案;突出抓好科技创新,推动企业大力提升技术创新能力;突出抓好结构调整,不断提升国有资本配置效率和整体功能;突出抓好职能转变,以管资本为主加强国有资产监管;突出抓好工作协同,携手共建国资监管大格局;突出抓好党建引领,为国资国企事业高质量发展提供坚强保证。

一场会议一分为二释放啥信号

《每日经济新闻》记者注意到,往年在中央经济工作会议召开后,国资委就会在岁末年初召开一次指导新一年各级国资监管部门和国企工作的“中央企业地方国资委负责人会议”。

例如,2018年1月15日,国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议,深入学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,总结工作、分析形势,研究部署2018年重点任务。

不过,到了2019年末2020年初,情况则有明显变化:2019年12月24日至25日,国资委就已经在京召开了一次中央企业负责人会议,这场会议对2020年中央企业工作提出要求,明确8个方面要“着力”,其中,首个“着力”是:要以提质增效为抓手,着力实现高质量、有效益、可持续的增长。

而此次国资委再次召开地方国资委负责人会议,意味着往年合并召开的一场会议已经被“一分为二”。

为何国资委要分两次召开年度会议?对此,一位国资改革消息人士向《每日经济新闻》记者透露,召开一次专门的地方国资委负责人会议主要是适应目前提出“统一国有资产监管”的要求。现阶段在纵向层次上,国务院国资委要加强与地方国企的联系,而此次召开这一会议,就是加强和地方联系的一个做法。

中国企业研究院执行院长李锦则对《每日经济新闻》解读称,央企和地方国资委面临的任务不同,特点不同,央企立足于国家的角度思考行业性和专业性,地方国资委则更多地从区域角度考虑。过去两个会议合开显得比较笼统,而现在分别召开两次会议,也是改革细化的一个标志。

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